RSPP: chi è il responsabile del servizio di prevenzione

L’RSPP è il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione: la persona, scelta dal datore di lavoro e in possesso dei requisiti dell’art. 32 del D.Lgs. 81/08, che coordina il servizio e aiuta l’azienda a individuare i rischi, proporre misure di prevenzione e organizzare informazione e formazione dei lavoratori.

Aggiornamento. L’articolo risale al 2019. Da allora gli accordi Stato-Regioni sulla formazione di RSPP, ASPP e datori di lavoro sono stati rivisti più volte, e le durate dei corsi indicate in origine vanno lette con cautela. Verifica sempre i requisiti formativi vigenti.

Che cosa fa l’RSPP

L’RSPP lavora per il datore di lavoro e dipende da lui. I suoi compiti principali sono:

• individuare i fattori di rischio e collaborare alla loro valutazione;
• proporre misure preventive e protettive e i relativi sistemi di controllo;
• elaborare le procedure di sicurezza per le varie attività;
• proporre programmi di informazione e formazione;
• informare i lavoratori sui rischi e sulle misure adottate;
• partecipare alle consultazioni sulla tutela della salute e sicurezza e alla riunione periodica annuale.

Insieme al medico competente e al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (RLS) contribuisce alla redazione del DVR e alla definizione degli obiettivi del sistema di gestione della sicurezza.

Requisiti per svolgere il ruolo

Secondo il D.Lgs. 81/08 servono in generale:

• un titolo di istruzione secondaria superiore o superiore;
• un attestato di frequenza a specifici corsi di formazione, adeguati alla natura dei rischi dell’attività, con verifica dell’apprendimento;
• l’aggiornamento periodico previsto dagli accordi vigenti.

Nel testo originale si parlava di corsi da 16, 32 o 48 ore in base al livello di rischio (basso, medio, alto): sono le durate dei percorsi per il datore di lavoro che assume direttamente il ruolo di RSPP. Per i professionisti la formazione è strutturata in moduli, la cui durata e i cui contenuti dipendono dall’attività e dagli accordi in vigore.

Interno, esterno o datore di lavoro

L’incarico può essere ricoperto da:

• un dipendente dell’azienda, con i requisiti di legge;
• un consulente esterno, che offre competenza e indipendenza;
• il datore di lavoro stesso, nei casi previsti dalla norma e con la formazione prevista.

A ciascun datore di lavoro corrisponde un RSPP. Possono essere designati anche uno o più ASPP, addetti che collaborano con il responsabile.

Quando il servizio deve essere interno

L’art. 31, comma 6 del D.Lgs. 81/08 impone un servizio di prevenzione interno, tra l’altro, per:

• aziende industriali soggette a obblighi di notifica o rapporto per il rischio di incidenti rilevanti, o con più di 200 lavoratori;
• centrali termoelettriche;
• impianti e laboratori che usano sorgenti di radiazioni ionizzanti nei casi previsti;
• aziende per la fabbricazione e il deposito separato di esplosivi, polveri e munizioni;
• industrie estrattive con più di 50 lavoratori;
• strutture di ricovero e cura, pubbliche e private, con più di 50 lavoratori.

Fuori da questi casi l’incarico può essere affidato a una persona o a un servizio esterno.

Perché un RSPP esterno può convenire

Per molte PMI un professionista esterno è una scelta pratica: porta esperienza trasversale a più settori, aggiornamento costante sulle norme e un punto di vista indipendente. Occorre però che conosca davvero l’azienda, visiti i luoghi di lavoro e sia coinvolto nelle decisioni.

Prima di conferire l’incarico è utile verificare:

1. titoli e attestati con relativi aggiornamenti;
2. esperienza nel settore di attività;
3. modalità di presenza in azienda e reperibilità;
4. contenuto del contratto e delle responsabilità.

La riunione periodica

Nelle aziende che superano le soglie previste, il datore di lavoro convoca almeno una volta l’anno una riunione con RSPP, medico competente e RLS per esaminare DVR, infortuni, sorveglianza sanitaria e programmi di formazione. Anche nelle realtà più piccole è buona prassi un confronto periodico.

Errori frequenti

• Nominare un RSPP solo sulla carta.
• Non aggiornare la formazione.
• Non fornirgli informazioni su cambiamenti di macchine o mansioni.
• Non coinvolgerlo negli acquisti e nelle modifiche organizzative.

Differenza tra RSPP, ASPP e datore di lavoro

L’RSPP coordina il servizio, gli ASPP collaborano con lui su specifiche attività, mentre il datore di lavoro resta il titolare degli obblighi di sicurezza e delle decisioni finali. L’RSPP propone e consiglia; non sostituisce l’imprenditore nelle scelte organizzative e di spesa. Per questo il dialogo costante tra le due figure è decisivo.

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