In breve: il decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48 ha modificato diversi articoli del D.Lgs. 81/08, intervenendo su medico competente, formazione, noleggio di attrezzature e sanzioni. Questo articolo ricostruisce il contenuto di quell’intervento come approfondimento storico.
Aggiornamento (ottobre 2026): il decreto è del 2023 ed è stato convertito in legge con modificazioni; negli anni successivi il Testo Unico ha subito ulteriori ritocchi. Prima di applicare quanto descritto, verifica il testo vigente del D.Lgs. 81/08 o chiedi un controllo al nostro team.
Il quadro: un decreto con più obiettivi
Il DL 48/2023, titolato “Misure urgenti per l’inclusione sociale e l’accesso al mondo del lavoro”, conteneva norme di natura diversa. Il Capo II si occupava di sicurezza sul lavoro, tutela contro gli infortuni e controlli ispettivi. L’articolo 14 del decreto è quello che modificava direttamente il Testo Unico.
Le principali modifiche
Medico competente (artt. 18 e 25)
All’art. 18 la nomina del medico competente diventava obbligatoria non solo nei casi dell’art. 41, ma anche quando è la valutazione dei rischi (art. 28) a indicarla. Per il medico, l’art. 25 introduceva due novità:
- alla visita preventiva di assunzione deve richiedere la cartella sanitaria del precedente datore di lavoro e tenerne conto nel giudizio di idoneità;
- in caso di impedimento grave e motivato, deve comunicare per iscritto al datore di lavoro il nominativo di un sostituto con i requisiti dell’art. 38.
Lavoratori autonomi e imprese familiari (art. 21)
Il testo precisava che l’uso delle attrezzature deve rispettare il Titolo III e l’uso delle opere provvisionali il Titolo IV del decreto.
Formazione (art. 37)
Una nuova lettera b-bis) prevedeva un monitoraggio degli accordi sulla formazione e un controllo sia di chi eroga i corsi sia di chi li frequenta, con l’obiettivo di contrastare pratiche fraudolente, come attestati non corrispondenti a una formazione reale. Il testo richiamava anche l’adozione di un accordo Stato-Regioni entro dodici mesi dall’entrata in vigore del decreto.
Attrezzature e noleggio (artt. 71, 72, 73)
- Art. 71: il comma 12 veniva sostituito; i soggetti privati abilitati alle verifiche periodiche assumono la qualifica di incaricati di pubblico servizio e rispondono all’ente pubblico di vigilanza competente per territorio.
- Art. 72: chi noleggia o concede in uso attrezzature senza operatore deve conservare, per l’intera durata del noleggio, una dichiarazione autocertificativa sulla formazione e sull’addestramento specifico degli utilizzatori.
- Art. 73: il nuovo comma 4-bis obbliga il datore di lavoro che usa personalmente attrezzature che richiedono conoscenze particolari a ricevere formazione e addestramento specifici.
Sanzioni (art. 87)
La violazione del nuovo art. 73, comma 4-bis, è sanzionata per datore di lavoro e dirigente con l’arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da 2.500 a 6.400 euro.
Cosa significava per le aziende
Anche senza entrare nei dettagli di ogni comma, le modifiche indicavano alcune priorità pratiche:
- verificare se la valutazione dei rischi richiede la sorveglianza sanitaria e, in caso positivo, avere un medico competente nominato;
- scegliere enti formativi affidabili e conservare la documentazione dei corsi;
- se si noleggiano macchine, raccogliere la dichiarazione sulla formazione degli operatori;
- se il titolare usa in prima persona attrezzature complesse, programmare la propria formazione specifica.
Perché conviene un controllo periodico
La normativa sulla sicurezza cambia spesso e il rischio è basarsi su procedure ferme a qualche anno prima. Un controllo annuale su nomine, formazione, attrezzature e DVR permette di scoprire per tempo le distanze dalle regole vigenti, senza arrivare al momento di un’ispezione.
Per i cantieri edili, inoltre, esistono strumenti più recenti come la patente a crediti, che interagiscono con gli obblighi di formazione e sorveglianza.
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Domande frequenti
Cosa ha modificato il DL 48/2023 in materia di sicurezza?
Ha toccato diversi articoli del D.Lgs. 81/08: nomina del medico competente, obblighi del medico, controllo sulla formazione, noleggio di attrezzature e formazione del datore di lavoro che le usa.
Chi deve nominare il medico competente?
Il datore di lavoro, nei casi previsti dall'art. 41 e anche quando la valutazione dei rischi evidenzia la necessità della sorveglianza sanitaria.
Cosa deve fare chi noleggia attrezzature senza operatore?
Deve conservare, per tutta la durata del noleggio, una dichiarazione del cliente sulla formazione e sull'addestramento specifico di chi userà la macchina.
Il testo di questo articolo è ancora aggiornato?
È una ricostruzione del 2023. La materia ha avuto interventi successivi: controlla sempre la versione vigente del D.Lgs. 81/08 prima di adeguare l'azienda.